2024年10月，工信部先后下發《水泥玻璃行業產能置換實施辦法（2024年本）》、《進一步規范水泥行業產能管理的通知》等文件，旨在進一步化解行業產能嚴重過剩矛盾，優化產業布局，從而推動行業實現高質量發展。近一年時間過去，當前行業補產能進展如何？效果如何？本文從數據角度做出梳理和分析，以供行業參考！

少量方案作廢 整體進度偏慢

據中國水泥網水泥大數據研究院不完全統計，去年以來，水泥行業共有75條熟料生產線進行了以補產能為目的的產能置換，涉及產能約6929.9萬噸，而在普遍超產的水泥行業中，這一進度明顯偏慢。

另外，補產能案例中，大多數置換方案獲得通過，少數由于仍在公示期，或股權問題未解決、被置換產能合規性問題、規劃調整等未通過，這部分生產線共8條，其中中國建材3條，金隅冀東2條，海螺、雞西賽龍以及南桐特種水泥各占1條。

貴州退出最多 安徽置入居首

剔除尚未公告的補產能產能置換項目，僅考慮已審批通過項目。

截至當前，通過補產能置換增加熟料產能2281.4萬噸，退出3766萬噸，累計壓減1484.6萬噸。

分省份來看，共有20個地區補產能，凈置出地區15個，凈置入地區5個。

其中，貴州地區凈置出最多，達到656.2萬噸，占比該地區總產能8.3%；安徽地區凈置入224.8萬噸，處于首位；

其余地區補產能變化多在200萬噸以內，整體較小。

只有置出，而無置入產能的地區有江蘇、內蒙古、北京、遼寧四省（市），江蘇置出產能最大，為139.5萬噸。

福建、湖北、黑龍江為僅有產能置入、而無置出的地區，其中黑龍江置入147.3萬噸。

中國建材、海螺水泥壓減較多

分企業來看，中國建材、海螺水泥分別以凈退出產能559.6萬噸、281.6萬噸分別位列第一、第二。

中國建材補產能生產線24條，補充產能754.8萬噸，退出1314.4萬噸，退出產能皆為旗下公司，生產線得到整合和優化。補產能地區主要是浙江、新疆、河南、四川、黑龍江、貴州、吉林等地，其中浙江地區補充最多，為147.3萬噸，退出產能皆為省內產能。

海螺水泥16條生產線補產能，補充產能586.4萬噸，退出868萬噸，凈減少281.6萬噸，安徽地區補充410.75萬噸，占比全部70%，其中由于退出貴州產能、置入安徽地區的產能達193.8萬噸。近年來貴州地區需求大幅下滑，行業效益較差，而安徽地區作為海螺大本營，輻射長三角地區，競爭優勢明顯，此舉有利于優化產能布局，進一步提高在華東地區競爭力。

加快補產能步伐 切實壓減過剩產能

當前，水泥價格跌至歷史低位水平，產能過剩導致競爭加劇是重要原因之一。

補產能是有效壓減過剩、優化產能布局的有效方式之一，但當前進度明顯不及預期，而且在補產能置換中又出現僵尸產能復活等違規現象，產生新的問題。

筆者建議，一方面，對于有優化布局打算的企業盡快制定方案，緊抓政策窗口期，同時也要合理評估對置入地區市場沖擊力度；另一方面，主管部門加強監督，加大對于違規置換、沒有補產能卻超產企業的懲罰力度，捍衛補產能置換成果。