行政執法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。全市規范涉企行政執法、推進群眾身邊具體實事專項行動開展以來,市工作專班統籌指導全市各級行政執法主體認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》和《遼寧省進一步規范涉企行政檢查的若干措施》要求,堅決遏制亂檢查,切實提高行政執法質效,助力推動構建法治化營商環境,讓企業感受到實實在在的效果。
在市政府官方網站公布了全市51個履行行政檢查職能執法主體,詳實公示了35個市直行政執法主體“四個清單”,即行政執法事項清單、涉企行政檢查事項清單、2025年度涉企行政檢查計劃清單和行政裁量“一基準四清單”,從源頭上禁止不具有行政執法主體資格和事項的部門開展涉企行政檢查,持續增強涉企行政檢查規的范性、精準性、有效性和透明度。
聚焦“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”等易發問題,在嚴守安全底線、實現有效監管的基礎上,推動涉企“綜合查一次”,統籌制定2025年涉企行政執法檢查計劃575個,覆蓋市場主體7595個,其中聯合檢查計劃302個,聯合檢查覆蓋對象1476個,聯合執法部門增加至8個,聯合執法占比為52.8%,較2024年同比增長12個百分點。
針對生態環境、市場監管等涉企行政檢查事項多、檢查量大且與群眾切身利益息息相關的執法領域,如何既實現對企業的有效監管,又確保受檢企業的正常生產經營?鞍山市積極總結探索,在生態環境領域充分運用污染源自動監控、排污許可等監管平臺,對納入清單內的98家企業全面實施以非現場檢查為主的監督執法方式,做到守法不擾;在市場監管領域,組織研發“鞍山市場監管數智監管云平臺”,推廣遠程監管、移動監管等提升監管效能。
推動全市市場監管領域實施分級分類行政檢查模式,開展餐飲服務食品風險分級監管,根據現場檢查打分情況,將餐飲單位分為A、B、C、D四個等級。科學合理配置監管資源,推進醫療器械經營企業分級監管及化妝品經營環節實施量化分級監管,按等級對應的監管頻次開展日常監管工作。2025年以來,實施企業信用風險分類結果制定實施“差異化監管”計劃192個,實現嚴格監管與優化服務的有機統一。

