據國家統計局數據，2025年7-8月份全國月均煤炭產量3.86億噸，較3-6月份月均產量減少2682萬噸，較上年同期減少771萬噸。有人認為，七、八月份國家能源局組織開展的核查煤礦超能力生產行動，導致“一正一反減少了五千萬噸的產量流入市場”，并進一步引發了煤炭價格的持續上漲，甚至出現了“單日暴漲近百元”“煤超瘋行情正在快速席卷全國”等聳人聽聞的現象。不可否認的是，7月份開始的煤礦超能力生產核查行動，有利于遏制全國煤炭產量增長勢頭，但對產量的影響可能并不如一些人預想的大。

★一些煤礦整改完成后很快復產

如鄂爾多斯某大型煤礦存在持續超公告產能組織生產行為，8月7日因存在安全隱患被責令停產整頓，8月11日經整改驗收后很快恢復正常產銷。

★超產整改產量占鄂爾多斯煤炭產量的比例不大 根據國家能源局的通知，對存在超產問題的煤礦將分類處理：對2024年年度存在超公告產能生產、2025年及時糾正且未發生超公告產能生產的煤礦，要求煤礦作出深刻檢討，出具依法依規生產的書面承諾，加強對此類煤礦的監管；對2025年1-6月單月原煤產量超過公告產能10%的煤礦，采取責令停產、處罰及通報等措施。而根據內蒙古自治區能源局的通報，2025年1-6月單月原煤產量超公告產能10%的煤礦15處，均在鄂爾多斯。經統計，若上述煤礦每個月都超產10%，那么上半年這些煤礦合計超產至少169萬噸，約占鄂爾多斯上半年原煤產量的0.386%以上。

★強降雨影響較為嚴重

“七下八上”正值晉陜蒙防汛關鍵期，鄂爾多斯、榆林、山西北部等地頻繁強降雨對煤礦生產、運輸造成嚴重影響，如鄂爾多斯8月下旬的一場暴雨，影響持續了七八天，導致鄂爾多斯煤炭日產量從雨前的220萬噸最低降至140萬噸。當然，降雨影響集中在每年的七、八月份，很快會過去，而嚴查超產導致的減產會持續起作用。

★新能源替代效應大為增強七、八月份，與火電裝機容量基本相當的新能源出力正當時，風電、太陽能發電等新能源裝機的新增發電量不僅彌補了水電下降帶來的供應缺口，還在很大程度上滿足了全社會用電量增長的需求（同比增長3.7%）。這從國家統計局發布的一次發電量情況表中可以清楚的看出來。

★ “優化煤炭生產供給”政策也在發力

7月初，國家能源局發布優化煤炭生產供應促進市場平穩運行的通知。通知表示，今年以來國內煤炭需求總體偏弱，煤炭產量較快增長，進口和庫存保持高位，價格持續下行，保障煤炭供需平穩有序面臨風險挑戰。通知決定，要采取多項措施，有效調控煤炭生產供應，推動供需基本平衡。這些措施包括但不限于適度降低煤礦生產強度、大型煤炭企業必要時實行減量化生產、推動部分保供產能轉為儲備產能等。