“2024年我市PM2.5同比改善9.5%，改善率營口地區排名第一；全市列入考核的縣級以上集中式飲用水水源水質達標比例100%；農業用地安全利用率100%，建設用地安全利用率100%。”2025年3月26日，大石橋市八屆人大常委會第二十四次會議聽取審議了市政府關于2024年環境質量狀況和環境保護目標完成情況的報告。“綠色成績單”的背后是大石橋市人大常委會認真貫徹落實習近平生態文明思想，將守護綠水青山作為重大政治責任和民生關切，創新運用全過程人民民主理念，打好監督“組合拳”，持續發力助推市域生態文明建設實現歷史性跨越的生動實踐。

從“接力跑”到“耐力賽”，持續監督靶向解題

“十四五”期間我市關于礦山生態修復工作重點是什么？”“我市對于歷史遺留的無主廢棄礦山生態修復工作是怎樣開展的，當前取得的治理成果有哪些？”……2024年，八屆人大第二十一次常委會上圍繞“閉坑礦山生態治理任務進展完成情況”開展專題詢問，面對礦山生態修復問題的提問，市自然資源局生態修復室負責人表示：“要按照省委、省政府工作部署，完成廢棄礦山復綠新突破三年行動計劃，力爭完成廢棄礦山復綠圖斑423個，面積23337畝；生產礦山按照地質環境保護與土地復墾方案，完成年度治理工作。”這場持續一個小時的“環保會診”，既是一次真刀真槍的監督問政，也是市人大常委會以監督助力生態環境保護的一個縮影。近年來，市人大常委會緊緊圍繞中央、省市委關于生態文明建設的決策部署，立足人大職能定位，積極探索生態環境民主監督新路徑，以監督為抓手，精準施策、系統推進，依法推動生態文明建設、推進生態環境保護，在生態環境高質量發展中展現“人大擔當”。

自2019年市七屆人大常委會第十七次會議首次聽取審議市政府關于全市環境保護重點工作開展情況的報告后，市人大常委會便將此項工作列為每年的重點工作事項，連續7年在開展專題調研的基礎上，聽取審議全市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，針對存在的問題，提交意見30余條，形成審議意見轉市政府及時辦理，督促市政府通過多路徑提升環保基礎能力建設，推進體系化綜合治理。圍繞人民群眾關注的重大環境問題，市人大常委會連續4年開展生態環境保護領域法律法規監督，實現大氣、水、土壤等領域全覆蓋。先后對《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《城鄉規劃法》實施情況進行執法檢查，切實提升監督質效，督促政府采取有效措施，著力解決污染防治突出問題，推動全市生態環境質量的持續好轉。

從“看過程”到“見實效”，緊盯問題精準破題

監督的生命力和落腳點在于落實。市人大常委會緊扣中央和省級環保督察反饋問題和群眾普遍關心的環境熱點，響應群眾生態環境訴求，強化督辦落實，清單式督辦、臺賬式跟蹤，確保件件有著落、事事有回音。第二輪中央生態環境保護督察反饋大石橋市整改任務22項，現已完成整改16項，其余6項整改任務，預計到2025年底完成；省生態環境保護督察反饋大石橋市整改任務9項，現已全部完成整改。

聚焦生態環境治理領域。2025年9月2日，市人大常委會就我市中央環保督察整改落實情況及菱鎂行業窯爐達標治理工程完成情況開展調研。調研組先后到周家鎮白磊溝建筑石礦、官屯鎮臨峰耐火材料有限公司，通過實地查看、聽取匯報等方式，詳細詢問企業負責人整改措施的執行細節，重點了解生態環境整治和菱鎂行業產能置換、窯爐升級改造進度等方面工作。調研發現，市政府及相關職能部門持續加大生態環境執法力度，制定《大石橋市菱鎂企業綜合整治工作細化方案》，借鑒建筑工地“霧森系統”探索在廠界、窯體等部位安裝固定噴灑裝置，已安裝127家。通過現場和非現場檢查方式提高菱鎂企業管理水平，共計檢查菱鎂企業678家，發現環境問題300個，已整改完成。

聚焦城市建設領域。為推動城市更新條例落地見效，市人大常委會執法檢查組深入碧海名都南巷道路改造工程、水果小區老舊小區改造現場和紅旗東路口袋公園，詳細了解城市更新改造等情況，執法檢查組結合我市城市發展中存在的突出問題和短板，提出了11條意見建議，經過梳理形成了強化組織推進，加大“條例”宣傳普及力度；完善配套政策，充分激發多元主體活力等4條整改措施的審議意見。同時，持續開展執法檢查“回頭看”工作，市八屆人大常委會第52次主任會議聽取市政府關于《遼寧省城市更新條例》執法檢查報告審議意見落實情況的報告。市政府高度重視市人大常委會的審議意見，逐條梳理、認真研究，制定了切實可行的整改措施。目前，市住建局牽頭協調市民政局、文旅局等8個部門及4個街道，編制完成《營口市城市基礎設施更新改造重點領域實施方案（2025-2027年）》，成功將大石橋市12個重點項目納入其中，項目總投資估算達4.3億元，有效推動我市城市更新工作再上新臺階。

聚焦水環境保護領域。“污水處理廠收水范圍包括哪些區域？管網配套能否確保應收盡收？”“當前出水水質執行的是哪一級標準？主要污染物指標穩定達標情況如何？”市人大常委會專題調研組在大石橋市有色工業園區污水處理廠和北控污水處理廠尾水人工濕地質凈化工程（一期）現場調研時，與在場的相關部門工作人員、廠方管理及技術人員展開了深入細致的交流，連續拋出了多個問題，力求以現場切口小、挖掘深的討論，充分掌握該廠污水處理現狀，為深入推動污水治理行動收集第一手資料。在常委會的監督助推下，永安裝配式污水處理廠已投入使用，南樓、有色園區污水處理廠尾水濕地工程，南樓工程總量已完成50%，有色園工程總量已完成55%，大旱河水質明顯改善。

從“聚民意”到“變滿意”，代表建言有效答題

代表議案建議是人民的心聲，是廣大人民群眾對良好生態環境的向往。近年來，市人大常委會充分發揮人大代表作用，積極搭建人大代表履職平臺，推動人大代表成為生態環境建設的參與者和監督者。市人大常委會堅持每年選取生態環境方面的代表建議重點督辦、跟蹤督辦、一抓到底，不斷提高代表意見建議辦理實效，推動大石橋市生態環境問題的有效解決。

農村生活垃圾收運，是改善農村人居環境、建設美麗鄉村的重要舉措。針對市八屆人大一次會議李鵬宇代表提出的《關于切實加強農村垃圾治理投入的建議》。大石橋市人大常委會加大建議督辦力度，在八屆人大第十次常委會上，專題聽取審議市政府關于城鄉生活垃圾收運及處理工作情況的報告并進行專題詢問，督促市政府加快構建完善垃圾投放、收集、運輸、處理全鏈條體系。大石橋虎莊生活垃圾衛生填埋場于2021年擴建完成，二期工程已擴建完成并投入使用，日處理量為300噸每日，庫容300萬立方米。農村生活垃圾從2022年11月開始，由第三方遼寧風景衛生服務有限公司將13個鎮垃圾中轉站垃圾轉運至虎莊鎮生活垃圾衛生填埋場進行無害化處理，大幅提升了大石橋市農村生活垃圾源頭減量、全面收集、及時轉運、無害化處理，持續促進大石橋市人居環境改善，打造生態優美、幸福宜居鎂都。

市八屆人大常委會履職以來，代表們共提出生態環境方面的意見建議19件，截至2024年12月底，19件環保類建議已全部辦理完畢并答復代表。通過高質量辦理，代表所提建議從紙上愿景變為現實成果，推動解決了一批制約大石橋市生態環境發展和人民群眾普遍關注的問題，辦出了為民情懷，增進了民生福祉，向全市人民交上了一份滿意的綠色答卷。

生態保護任重道遠，履行環境保護監督之責只有起點，沒有終點。在未來的環保之路上，大石橋市人大常委會將依法履職，持續助力全市生態環境保護，共建美麗家園，滿足全市人民對碧水藍天美好環境的熱切期盼，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。