核心提示

“累計再擔保業務突破1600億元，帶動就業190萬人次，拉動稅收60億元。”遼寧省地方金融管理局（以下簡稱“省地方金融管理局”）最新數據顯示，在高效嚴格的監管護航下，我省融資擔保行業交出了一份分量十足的“振興答卷”。通過監管與發展并重、規范與創新齊抓，系統性構建政府性融資擔保服務新模式，為全省實體經濟注入源源不斷的金融活水。

落實“嚴監管”

保障行業健康有序發展

省地方金融管理局嚴格規范融資擔保機構行為，嚴密監測融資擔保機構運行，堅持守正創新，積極為融資擔保機構健康規范發展營造良好監管氛圍。一方面，通過持續強化行業準入與退出機制，推動全省融資擔保機構結構優化；另一方面，充分落實現場檢查、非現場監管等常態化管理舉措，強化監管信息系統的打造和運用，通過實施動態非現場云監管和風險有效化解處置，實現全省融資擔保機構質量提升。近年來，在政策引導和有效監管雙輪驅動下，扎實推動全省融資擔保行業“減量增質”策略，全省再擔保體系內機構數量由高峰時期的45家優化調整至38家，再擔保業務增幅超過200%，有效提升了體系整體運行效率和風險抵御能力，為行業健康穩定發展夯實基礎。今年以來，全省融資擔保業務新增額571億元，在保余額突破1000億元。

推行“白名單”

骨干機構作用凸顯

2021年，我省發布政府性融資擔保機構白名單，25家機構榜上有名；2024年，白名單機構增至26家，標志著我省政府性融資擔保機構已形成服務合力。白名單機構經由嚴格篩選和綜合評估產生，具備資本實力強、風控水平高、服務覆蓋面廣等特點，成為我省各地區融資擔保服務的骨干力量。省地方金融管理局積極配合財政部門，共同推動政府性融資擔保機構積極履行政策性職能，聚焦小微、“三農”和創業創新等領域，持續放大資金引導效應，累計開展再擔保業務規模已突破千億元，支小支農業務規模占比99%以上，有效發揮政府性擔保逆周期調節的關鍵作用，為實體經濟注入了更為穩定、可持續的金融活水。

服務“無顧慮”

從業者吃下定心丸

為鼓勵融資擔保從業人員“敢擔、愿擔、能擔”，省地方金融管理局牽頭制定《遼寧省政府性融資擔保機構政策性融資擔保業務盡職免責工作指引（暫行）》，推動建立科學規范、客觀公正的盡職免責認定機制。該指引從制度層面明確政策性擔保業務責任邊界、統一認定標準、規范評議流程，有效激發政府性融資擔保機構服務小微企業和“三農”主體的內生動力，營造勇于擔當、盡職履責的健康行業生態，從業人員沒了后顧之憂，工作更有干勁兒。

引領“促規范”

推進“五大平臺”建設

去年以來，省地方金融管理局統籌指導省擔保集團牽頭開展全省再擔保體系“五大平臺”建設，加快凝聚全省擔保體系力量，全面賦能政府性融資擔保機構業務拓展，切實為中小微企業、“三農”等普惠領域和科技企業助力。其中，圍繞政策資源賦能平臺，推動整合財政、金融、產業政策，構建可持續發展的制度環境；依托制度標準規范平臺，建立全流程統一規范，提升行業治理水平；通過產品品牌創新平臺，打造“遼財—普惠保”統一品牌，增強服務吸引力；借助業務協同風控平臺，構建智能風控體系，筑牢行業安全底座；依托生態共融發展平臺，推動政銀擔企等多方協同，構建開放共贏生態圈。“五大平臺”協同發力，將進一步提升全省再擔保體系服務能力，為遼寧振興發展注入強勁擔保動能。

從“嚴監管”到“促規范”，從推行“白名單”到落實盡職免責制度，省地方金融管理局打好制度創新、科技賦能、服務下沉的“組合拳”，持續推動全省融資擔保行業積極發揮增信、分險的服務融資作用，把金融活水精準滴灌到振興發展最前沿，為全省實體經濟發展提供更加強勁的“金融動能”。