日前，從營口市政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，營口核翼經濟開發區敢闖敢試、主動破局，探索實行工業用地“先租后讓”模式，讓企業“輕裝上陣”，為招商引資打造了一條惠企利企的新路徑。

“先租后讓”模式的核心優勢在于通過彈性供地機制，為企業“輕裝上陣”減負松綁。企業在土地摘牌階段可先以租金代替土地出讓金，5年后再根據發展需求補齊全額地價，前期可降低用地成本56%，讓更多資金能夠流向研發與生產環節。

以菱云凱爾特精釀啤酒項目推進為重要契機，營口核翼經濟開發區主動對接市直部門，深度參與《營口市工業用地 “先租后讓”“彈性年限出讓”實施辦法》制定，成立由管委會領導掛帥的工作專班，協調自然資源、稅務、司法、審批等多部門協同發力，從政策公示到完成司法合規性審查，全流程僅用時42天，較常規審批周期壓縮近50%，跑出了政策落地的“核翼速度”。

為了讓企業切實感受到改革紅利，核翼經濟開發區堅持“項目為王、服務至上”理念，構建“1+3+N”服務體系，即由管委會領導牽頭，整合規劃建設、項目審批、企業服務3個部門及國企力量，為企業提供全流程幫辦代辦服務。

營口核翼經濟開發區打出“容缺審批+綠色通道”組合拳，將《建設工程規劃許可證》辦理時限壓縮至48小時，較常規流程提速70%，實現“拿地即開工”。

“先租后讓”供地模式中，土地前期處于租賃狀態，為防范企業在租賃期內出現投資強度不達標、擅自改變土地用途等問題，核翼經濟開發區構建了“事前約定、事中監管、事后評估”的全鏈條管控體系。

營口核翼經濟開發區規劃建設局相關人員介紹，事前，在《土地租賃合同》中明確約定企業的建筑面積比例、最低容積率、投資強度、產出效率和節能、環保等核心履約標準，同時與企業簽訂《履約監管協議》。事中，由開發區規劃建設局、企業服務局等部門組建監管小組，定期開展實地核查。事后，在租賃期滿前開展全面評估，對企業出現“未達到雙方約定的考核標準”且“未按開發區要求完成整改”的情形，自然資源管理部門有權解除《土地租賃合同》，由開發區無償收回土地使用權。