優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，也是打好新時代“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗。近一段時間以來，我省積極拓寬政企溝通渠道、全面提升政務服務水平，常態化傾聽企業訴求、幫助企業排憂解難，千方百計為企業松綁、推動惠企政策落實，以更大的力度和更實的舉措，全力打造營商環境“升級版”，為發展賦能，為打好打贏攻堅之戰提供堅強保障。

8月7日，省政府新聞辦召開“優化營商環境”主題系列（第二場）新聞發布會，省委組織部、省工業和信息化廳、省商務廳、省工商聯相關負責人就相關情況作介紹，并回答記者提問。

送政策送服務 解難題辦實事

聚焦實施全面振興新突破三年行動，“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動在我省深入開展。選派干部堅持問題導向、結果導向，積極聯系服務經營主體，送政策、送溫暖、送服務，著力解難題、辦實事、促發展，為經營主體釋放活力、競相發展營造良好環境。

干部沉到一線掌握實情，為園區企業提供高質量服務。按照政治素質好、業務能力強、熟悉經濟工作的標準，全省共擇優選派4.5萬名優秀干部、業務骨干，精準匹配對接各類經營主體6.1萬個。在開展工作過程中，選派干部全面了解園區發展情況，企業生產經營情況，產業鏈、供應鏈情況，融資成本、物流成本及要素保障情況，深入聽取意見和訴求，真正把問題找準找實。

高效率化解問題，推動企業提質增效。一年多來，專項行動在破解問題訴求、助力企業發展上狠下功夫，通過建立選派干部自辦、選派單位協辦、責任單位主辦、工作專班助辦的分級解決機制，完善問題“受理—辦理—反饋”完整鏈條，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，全省共收集園區、企業反映各類問題訴求6.2萬件，辦理答復5.7萬件。通過組織開展融資、用工、科技對接等助企幫企活動，累計發放惠企“政策包”12萬余份，促成融資188億元，幫助解決用工14萬人，組建產學研聯盟376個，推動引進技術735項，聯系各類專家人才3.7萬人次。圍繞健全產業鏈條、完備產業體系，幫助聯系引進優質項目2477個，跟進擬建、在建項目啟動實施，推動停建、緩建項目處置盤活，累計促成訂單65.5億元，清欠資金35億元。

省委組織部相關負責人表示，下一步，我省將以改革為動力，進一步深化“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，壓緊壓實責任，創新工作機制，持續優化選派，著力推動問題解決，助力企業提質增效，為打好打贏攻堅之年攻堅之戰作出新貢獻。

注重精準滴灌 助企轉型升級

聚焦解決企業關切，創新工作機制，減輕經營主體負擔，近年來省工業和信息化廳接連發放政策禮包、釋放改革紅利，助力企業轉型升級。

提高服務效率。全省工信系統在2018年提交的材料基礎上再減少38%，除特定事項外，承諾辦理時限均比法定時限減少50%。全面推行審批服務“網上辦”“只進一扇門”“最多跑一次”，啟動“電子證照”“電子印章”應用，打通網上審批服務“最后一公里”。編制《辦事不找關系指南》，篩選高頻、熱點政務服務事項，讓企業和群眾“易讀”“易問”“易懂”“易辦”。近年來，由省工信廳辦結的行政審批事項實現“無差錯、無超時、無違規”，按時辦結率、群眾滿意率均為100%。

加大支持力度。省工信廳制定數字遼寧智造強省專項資金等系列惠企政策，近三年累計安排專項資金37.6億元，圍繞傳統產業升級與新興產業發展、數字化轉型等方面支持企業和項目6372個。聯合省發展改革委等13個部門印發《遼寧省推動工業領域大規模設備更新行動方案（2024—2027年）》，采取貸款貼息和直接補助等方式，推動鋼鐵、石化、航空等重點領域設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。會同省財政廳出臺《專精特新企業獎補資金“免申即享”政策實施方案》，實現從“企業找政策”向“政府找企業”轉變。

強化企業幫扶。依托全省工業經濟穩增長專班，形成問題收集—辦理—反饋機制，協調企業解決問題125件。各市工信系統積極幫助企業解決實際問題，沈陽市爭取國家中小企業發展專項資金2.9億元；大連市工信局組織對2271戶規上工業企業一對一跟蹤服務；鐵嶺市幫助企業融資4.5億元，解決企業用工需求1500人。打破信息壁壘，開展產需對接活動，今年上半年，省工信廳累計組織開展產需對接活動40余場。在遼寧省企業大會期間，組織300余戶工業企業參與對接，簽約總金額高達61.3億元。

打造開放平臺 構建服務高地

“今年以來，全省商務系統聚焦打造市場化、法治化、國際化營商環境，服務和保障商務領域經營主體，不斷推動全省商務工作高質量發展。”省商務廳相關負責人表示。

創新服務模式，為外貿企業賦能。我省圍繞國際貿易領域全鏈條全要素服務場景，打造“一站式”外貿業務線上服務平臺。目前，該系統已上線運行123項國家標準應用和33項地方特色應用。實施“百團千企拓市場”行動，持續釋放國際性展會拉動效應。打造遼寧省RCEP公共服務平臺，運用大數據幫助企業找尋目標客戶。

堅持常態化服務，為項目落地提速。我省實行商務服務員和外資企業圓桌會議制度，認真聽取外資企業相關意見建議，扎實解決企業訴求。今年以來，協調解決外資企業反映的問題227項。在招商引資方面，省商務戰線持續完善重大項目跟蹤服務機制，對重點項目進行全生命周期動態管理。今年上半年，全省到資1億元以上項目1027個，到位資金4615.4億元，同比增長16.4%。

強化政策指引，為商貿流通添活力。省商務廳會同多部門出臺方案，形成了財稅、金融等相關政策組合包，不斷惠及企業和消費者。以活動為載體促進消費，今年以來，全省累計組織各類促消費活動2000余場，發放消費券及補貼超2億元。上半年，社會消費品零售總額實現5088.3億元，增長4.9%，高于全國平均水平1.2個百分點。

打造開放平臺，為良好生態增溫。遼寧自貿試驗區聚焦化解企業發展的堵點、痛點問題，形成了28項改革創新經驗，已在全省復制推廣。全面推動剝離經濟開發區社會管理職能和承接市級經濟管理權限工作，制定了《遼寧省經濟開發區全周期管理工作手冊（2024年版）》。上半年，省級以上經濟開發區實現地區生產總值5428億元，同比增長5.1%。大力發展集疏運體系，為企業提供更多選擇。通過創新“班列+”業態，有效降低物流成本，將中歐班列的服務優勢轉化為產業的發展優勢。

拓寬溝通渠道 激發企業活力

“錨定打造新時代‘六地’目標定位，緊扣‘兩個健康’主題，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，積極拓寬政企溝通渠道，搭建服務平臺，開展高效服務。”發布會上，省工商聯相關負責人介紹了推動營商環境優化提升，促進民營企業健康發展、助力民營經濟發展壯大的系列舉措和成效。

積極搭建支持民營企業發展服務平臺。截至目前，省工商聯組織開展金融、科技、資本、企業“四個撮合”活動465場，惠及企業9962家。聚焦提升金融服務績效，與省發展改革委、省地方金融管理局組建“遼寧省民營經濟金融服務聯盟”，召開全省民營經濟金融助力大會，全面啟動“金融活水精準滴灌 助力民企融通發展”服務活動，已經為35家小微企業授信、增信總額達2億元。組織對外交流考察團組40個，推動民企走出去擴展海外市場。

擴展政企溝通渠道，構建親清統一的政商關系。開展民營企業勞動關系監測活動，積極構建和諧勞動關系。緊盯企業發展訴求，暢通政企溝通渠道，開展政企面對面活動100余場次。開展壯大我省民營經濟實力對策研究專題調研，建立省工商聯民營企業監測點網絡，通過提案、建議、社情民意，常態化傾聽和反映民營企業訴求。同時，創新線下線上培訓方式，加強思想政治引領，強化政策宣傳解讀，引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，堅定發展信心。

下一步，省工商聯將開展好新時代工商聯“新形象、新擔當、新作為”大討論大獻策抓落實活動，建立完善“省級層面協調解決民營企業訴求”等3個工作機制，搭建“政策宣講對接”等8個平臺，千方百計保護和激發民營企業發展活力，依法平等保護民營企業產權和民營企業家合法權益，全力為民營企業高質量發展提供最好服務、創造最優環境。