8月15日,第二個全國生態日活動在福建省三明市舉行。在全國生態日活動現場,生態環境部發布了生態環境分區管控制度改革創新成果。
生態環境部黨組成員、副部長郭芳表示,生態環境分區管控作為深化生態文明體制改革的一項重要舉措,是完善生態文明基礎體制的重要制度支撐。
“回顧過去幾年,各地的實踐探索,生態環境分區管控體系基本建立,可以用‘二三一’來概括。‘二’是‘兩級方案’,指的是分省、市兩級制定生態環境分區管控方案。‘三’是‘三類單元’,包括優先保護、重點管控和一般管控三類單元。”郭芳說,“‘一’是‘一張清單’,對每個生態環境管控單元,編制‘一單元一策略’的差別化準入清單。”
截至2021年底,全國31個省級和新疆生產建設兵團,以及333個地級行政區全部發布了生態環境分區管控方案。已經劃定44604個生態環境管控單元,基本實現了全域覆蓋。其中,優先保護單元占國土面積的54.4%,重點管控單元占國土面積的14.1%,一般管控單元占國土面積的31.5%。
郭芳介紹,所謂重點管控,一方面,著力推動解決突出生態環境問題,防范結構性、布局性環境風險;另一方面,騰出環境容量、拓展發展空間,支持綠色低碳轉型,培育新優勢新動能、新質生產力。
郭芳補充,優先保護和重點管控單元以外,都是一般管控單元,占國土面積的31.5%。這類單元開發強度較低、環境質量相對較好,為未來發展留足了空間。
成果表明,省、市兩級生態環境分區管控方案發布實施以來,各地積極行動,推動相關成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等領域落地應用,服務國家重大戰略、支撐綜合決策,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型,彰顯了生態環境分區管控制度的強大生命力。
“未來,我們將與各地區、各部門一道,深化生態環境分區管控制度改革,推動生態文明基礎體制的不斷完善,以高水平保護支撐高質量發展,建設美麗中國,實現人與自然和諧共生的現代化。”郭芳表示。