一、《實施意見》總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，落實全國科技大會精神，錨定打造重大技術創新策源地目標定位，以建設具有全國影響力的區域科技創新中心為總抓手，把握未來產業智能、綠色、健康發展趨勢，堅持創新驅動、應用牽引，堅持重點突出、適度超前，加強原始創新和顛覆性創新，探索未來產業的技術發現、成果轉化和價值發現機制，以科技創新引領產業創新，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系。

  力爭未來五年，我省未來產業實現技術創新、產業培育、安全治理全面發展，基礎研究和關鍵核心技術取得重大突破，涌現一批標志性產品、創新企業和領軍人才，形成一批重要應用場景、中試平臺和技術標準，未來產業新增長點逐步顯現。

  二、《實施意見》主要考慮

  一是全面貫徹中央精神。《實施意見》以習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神為根本遵循，堅決貫徹習近平總書記關于新質生產力“先立后破、因地制宜、分類指導”的總體要求，努力探索培育發展未來產業的創新路徑。

  二是充分結合遼寧實際。《實施意見》在深入調研的基礎上，把握未來產業智能、綠色、健康發展趨勢，立足我省資源稟賦、科教優勢和產業基礎，研究提出6大發展方向。

  三是堅持系統統籌謀劃。《實施意見》根據未來產業“不確定性”的主要特點，發揮科技創新引領作用，提出未來技術發現、成果轉化、價值發現3個工作機制，協同推動科技創新、產業創新和制度創新。

  三、《實施意見》發展方向

  面向國家重大戰略需求和經濟社會發展目標，瞄準未來科技和產業發展制高點，立足遼寧資源稟賦、科教優勢和產業基礎，優先布局人工智能、新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天、生命健康6大發展方向，并根據發展趨勢進行動態調整。

  四、《實施意見》實施路徑

  《實施意見》共包括7條具體實施路徑。第1、2條聚焦未來技術發現機制，加強未來技術發現與識別，建立原創性顛覆性技術直報點，成立科學數據中心，發揮省科技咨詢委員會作用，建立未來技術評估制度，發布未來技術動態目錄。加強基礎研究和共性技術攻關，實現更多原創性突破。第3、4條聚焦成果轉化和價值發現機制，加速科技成果轉移轉化，構建“實驗驗證—中試熟化—產業化”孵化培育鏈條。強化企業科技創新主體地位，推動企業主導的產學研融通創新，培育壯大科技企業群體。第5、6、7條聚焦全要素創新資源配置。強化關鍵人才支撐，建立差異化全鏈條資金支持機制，強化標準、專利、數據等關鍵要素支撐，全方位支撐未來產業創新發展。

  五、《實施意見》保障措施

  一是加強統籌協調。堅持和加強黨的全面領導，強化省級層面總體謀劃、統籌協調，建立協同聯動工作機制。鼓勵各地區因地制宜研究發展未來產業的具體措施。

  二是加大支持力度。加大省級財政資金對未來產業的支持力度，優化省級有關專項資金支持方向，發揮政府資金撬動作用，引導社會資本投入形成聯動機制。

  三是優化創新環境。創新為科研人才減負松綁的體制機制，按照包容審慎原則，完善容錯試錯機制和科技成果轉化盡職免責機制。加強重點領域安全、科技倫理規范和社會實踐研究。

  四是深化開放合作。搭建高水平交流合作平臺，開展國內外交流合作，鼓勵聯合省內外創新主體開展技術攻關、成果轉化，推動重大項目落地。

  五是動態監測評估。鼓勵各地區、各部門開展未來產業發展動態跟蹤和分析評價，動態調整重點發展方向，及時復制推廣先進經驗和典型做法。

  文件解讀單位：遼寧省科技廳

  文件解讀人：譚沖

  解讀人辦公電話：024-23983192