中國中煤堅決貫徹黨中央、國務院關于深化供給側結構性改革的重大決策部署，全面落實國務院國資委瘦身健體提質增效工作要求，多措并舉推進壓減工作，取得明顯成效。自2016年5月開展壓減工作以來，中國中煤在先后接收國投、保利集團、華潤集團、中國中鐵等涉煤央企煤炭資產及企業的基礎上，累計壓減法人企業118戶、壓減比例47%，管理層級控制在四級，企業發展動能不斷增強，經營質量效益屢創新高。

加強頂層設計

建立“三項機制”常態化推動壓減工作

中國中煤高度重視壓減工作，將壓減作為深化企業改革、優化資源配置、推動高質量發展的重要抓手，著力構建壓減長效機制。一是強化組織推進機制。在堅持“集團統一推動、上下三級聯動”工作機制的基礎上，進一步優化組織推進方式，層層簽訂“軍令狀”，確保壓減工作落到實處、收到實效。建立“月調度、季分析、年報告”常態化督導機制，通過線上與線下相結合的方式，定期開展專項督查，對工作進展滯后的企業及時督促提醒，并要求限期整改，有力保障壓減工作質量。二是完善企業退出機制。結合所屬企業實際，分類明確退出標準，精準開展企業評估，建立重點壓減清單，“一企一策”制定壓減方案，穩步推進壓減工作。推動壓減擴面提質，參照法人企業壓減標準，定期評估分公司存續必要性，及時清理注銷非正常經營、持續虧損或已竣工施工項目等分公司。三是健全考核激勵機制。充分發揮考核“指揮棒”作用，將壓減計劃完成情況作為重要指標，納入二級企業經營業績責任書，與生產經營指標同步下達、同步考核，對推進落實不力，未完成任務的二級企業扣減年度績效并從嚴控制下一年度法人戶數增長。

錨定重點難點

突出“四個結合”高質量完成壓減任務

中國中煤聚焦提質增效，緊密結合重點工作，統籌推進壓減工作，切實提升企業管理效率和經營質量。一是與供給側結構性改革相結合。履行煤炭央企責任擔當，積極推動央企煤炭資源整合，在主動接收國投、保利集團、華潤集團、中國中鐵等涉煤央企煤炭資產，整合并入近90戶法人企業的情況下，按照分級分類、有保有壓、因企施策原則，對并入企業“全面體檢”“精準號脈”，對正常經營企業，進一步加強專業化管理，不斷提升經營質量，對沒有發展潛力的企業，持續加大壓減力度，確保新并入企業在并入2年內壓減20%以上。二是與專業化整合相結合。以生產基地為重點推動區域化整合，以業務板塊為單位實施專業化整合，通過吸收合并、無償劃轉、非公開協議轉讓等方式，不斷加大同區域、同板塊企業整合力度，以壓減提升整體管理效率、消除內部同業競爭，有效解決管理“疊床架屋”等問題。三是與虧損企業治理相結合。牢固樹立“零虧損”理念，堅持“不消滅虧損就消滅虧損企業”原則，對連年虧損、扭虧無望、資不抵債的企業，堅決對外轉讓或關閉退出，及時堵住出血點。2023年，中國中煤正常經營企業虧損面降至6.8%，同比下降3.3個百分點。四是與“兩非”“兩資”清退處置相結合。通過清算注銷、破產重整等多種方式，提前完成8戶“兩非”企業清理退出工作，推動核心優質資源向具有核心競爭力的優勢企業集中。

推動管理變革

堅持“三個嚴控”實現全過程壓減管理

中國中煤不斷提高壓減針對性精準性，從單一的“做減法”升級為對法人戶數和層級的綜合管理，建立健全企業全生命周期管理體系，確保法人戶數增長與企業發展協調同步。一是嚴控盲目投資，劃清紅線底線。聚焦主責主業，修訂完善投資管理辦法，確定投資項目負面清單，從嚴審核非主業投資項目，堅決避免盲目擴大規模和過度延伸產業鏈。制定新能源產業管理辦法，明確新能源公司退出要求，對設立后沒有實質性進展的新能源公司，及時予以注銷。聚焦全員勞動生產率提升，堅持增人不增資、減人不減資，鼓勵新設企業在成立初期不新增人員編制，由所屬企業職工內部兼任，嚴控用工規模，確保員工總量穩中有降。二是嚴控計劃管理，前移管理關口。制定設立、撤銷公司管理辦法，實施計劃管理，進一步規范公司設立、撤銷全過程管控。明確規定未列入設立、撤銷公司計劃前，各二級企業堅決不可新設法人企業，嚴控新增法人戶數。對納入設立計劃后為獲取新能源等項目開發權而先行設立的項目公司，實施“三不”管理（不注入資金、不發生費用、不招聘人員），切實防范各類風險。三是嚴控信息監測，發揮預警作用。搭建組織機構基本信息管理系統，建立動態預警識別和專項治理機制，定期分析評價各企業經營情況并實施分級監控預警，凈利潤一年為負的企業列入黃色預警、凈利潤連續兩年為負列入橙色預警、凈利潤連續三年為負的列入紅色預警。及時督導各二級企業對列入預警范圍的企業制定整改計劃，對列入橙色預警且沒有切實可行減虧扭虧措施的企業和列入紅色預警的企業，立即啟動撤銷工作，嚴控虧損點。

下一步，中國中煤將繼續認真落實黨中央、國務院決策部署和國務院國資委工作要求，進一步鞏固拓展壓減成果，保持壓減力度不減、勁頭不松，不斷提升企業管理效率效能，加快建設世界一流能源企業。