習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”制造業是遼寧工業的重要支撐力量。要充分發揮工業產業基礎雄厚、科教資源豐富的優勢，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動制造業綠色化發展，加快數字化轉型，推廣先進適用技術，提升制造業高端化、智能化、綠色化水平，建設清潔能源強省，激發新質生產力綠色活力，厚植高質量發展底色。

加快推進傳統產業綠色低碳轉型升級

新質生產力是綠色生產力，發展新質生產力不是簡單地拋棄傳統產業，而是要通過科技創新提升傳統產業特別是傳統制造業的競爭優勢。遼寧的石油煉化供給能力、鋼鐵生產能力位居全國前列，石化、冶金是優勢產業，也是實施綠色低碳轉型戰略的主戰場。要立足發展實際，以創新為驅動，以大規模設備更新為契機，加大傳統產業綠色低碳技術改造和設備更新力度，持續優化用能結構和工藝過程，有效提升傳統產業能效水平。

加快傳統產業綠色低碳轉型升級是當前和未來一段時間內的重要任務。優化傳統產業布局是一項系統性工程，要平衡擺布好現有園區產業轉型升級與跨區產業分工協作的關系，形成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格局。積極建設綠色工廠、綠色園區、低碳園區，強化傳統優勢產業的綠色競爭力，充分發揮園區內鏈主企業帶動輻射作用，補齊產業鏈上下游中小企業綠色低碳轉型短板，明確各主體各環節職責定位，各展所長、協同發力，有計劃、分階段組織實施技術改造。圍繞推進新型工業化，把綠色發展同產業轉型結合起來，以重大示范項目為載體，以關鍵共性技術為抓手，以節能降碳、超低排放、數字化轉型、智能升級等為重點方向，加強跨區域產業分工合作、科技協同創新、要素優化配置。日前，沈陽和大連兩市成功入選全國首批制造業新型技術改造試點城市，要搶抓國家政策機遇，在中央財政資金引導和支持下，“點線面”結合推進重大示范項目，“點”上開展數字化智能化改造示范、“線”上開展產業鏈供應鏈數字化協同改造示范、“面”上開展產業集群及科技產業園數字化綠色化改造示范，為數智技術、綠色技術以及創新產品的應用推廣提速加力。要嚴格落實生態環境分區管控要求，在符合環保、能耗、水耗、安全生產等標準要求下，開展布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化整體改造升級，持續推動區域產業綠色協同提升，以實現產業結構、經濟形態、發展質量更加“輕、綠、優”。

鍛造新興產業綠色化發展新優勢

加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，是科技創新的主戰場，也是邁向高質量發展的重要抓手。要在高端制造、智能制造以及綠色制造等領域發揮引領和帶動作用，爭做行業發展的排頭兵。一方面，需要認清當前戰略性新興產業發展面臨的綠色發展短板問題，突破制約瓶頸，解除產業可持續發展的后顧之憂，提升新興產業在綠色發展方面的核心競爭力。另一方面，突出遼寧產業特色，優化區域產業鏈布局，鍛造新興產業集群長板，激發綠色發展新動能，深挖經濟社會低碳轉型市場潛能，提高節能環保、新能源制造、新能源汽車等新興綠色低碳產業占比，提升綠色低碳產業鏈分工協同效率，支持制造業龍頭企業發揮帶動輻射作用，強化產業鏈延展性與供應鏈韌性，打造產業鏈關鍵環節的制造業單項冠軍企業，培育一批專精特新“小巨人”企業，提高全產業鏈綠色核心競爭力。推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合，探索形成技術先進、商業可行的應用模式，激活產業增長新動能，以產業“含綠量”提升發展“含金量”。

要緊緊圍繞能源革命和產業升級的發展路徑，踐行“雙碳”目標，前瞻性布局綠色低碳領域的未來產業，打造一批具有國內影響力、國際競爭力的未來智能制造產業集群。要充分發揮遼寧在能源裝備、能源科研等方面優勢，錨定建設清潔能源強省目標，聚焦石化、鋼鐵、儲能等關鍵用能領域，做優核能、輸變電、氫能、儲能等能源裝備產業，做好鋰電、全釩液流、壓縮空氣等新型儲能試點，超前構建氫能制、儲、輸、用等全產業鏈技術裝備體系，實現技術產品化、產品產業化，以全國重點實驗室、國家工程技術研究中心等綠色低碳領域國家級平臺建設為重要抓手，促進要素資源有效組合融合，推動產業由集聚發展向集群發展躍升。

培育壯大制造業綠色融合發展新業態

以產業深度融合發展新業態為制造業高端化、智能化、綠色化轉型注入“源頭活水”。結合遼寧實際，要發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與制造業深度融合，特別是以數字化賦能產業技術創新，探索性地將數據要素納入現有生產函數，有效拓展生產可能性邊界，形成新型產業鏈結構。進一步推動制造業數字化轉型，瞄準短板弱項精準施策，堅持創新導向，把握數字浪潮新機遇，更好實現數字技術與制造業的深度融合，釋放綠色化數字化協同效應。利用通信網絡、區塊鏈、大數據、云計算等數字技術，建立產品全生命周期綠色低碳基礎數據庫和碳管理體系，健全覆蓋主要品類的綠色標準、標識和認證體系，實現新興制造業全流程全鏈條、可溯式綠色供給，打造“新一代信息技術+綠色低碳”示范場景，推動示范區企業能耗數據及碳排放數據等進行集中監控、智能分析與精細管理，全面提升資源利用效率、環境保護效益和綠色管理效能。

在構建優質高效的綠色制造服務體系中，順應“兩業融合”變革趨勢，深耕綠色低碳領域服務型制造新模式。以加速生產方式數字化綠色化協同轉型，構建優質高效的綠色制造服務體系為立足點，鼓勵引導大中型企業加速轉變服務方式，由提供單一“綠色產品”向提供“綠色產品+綠色服務”轉型，將綠色低碳意識融入生產者社會責任，融入供應鏈產業鏈縱深管理。進一步深化綠色服務機構改革，支持開發建設綠色低碳公共服務平臺，建設綠色制造研發設計、計量測試、場景應用、運營管理、評價認證、人才培訓等一體化綜合服務試驗田。發揮綠色金融作用，鼓勵金融機構規范開展供應鏈金融服務，為產業鏈上下游企業提供綠色低碳轉型投融資服務，營造產業鏈交錯互融、創新鏈綠色高效、資金鏈暢通穩定的良好生態。

夯實制造業綠色化發展制度保障根基

實現支撐制造業綠色低碳轉型，需要建立健全與之適應的體制機制和發展環境。進一步深化改革，打通制約綠色低碳轉型發展的堵點卡點，逐步建立促進遼寧制造業綠色化發展的長效機制。

在金融投資制度保障方面，本著需求導向、先進適用、急用先行的原則，優化資源配置，暢通資金供給渠道，形成金融資源支持制造業綠色低碳轉型的常態化工作機制。把握支持綠色金融、轉型金融的精準性，用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，落實資源節約循環利用等方面的稅收優惠政策，確保符合條件的市場主體應享盡享。在技術創新制度保障方面，以制造業煥新“老家底”布局新賽道為契機，全面部署與綠色低碳轉型密切相關的技術攻關、轉化應用、主體培育等任務，用科技創新賦能產業集群綠色化發展。錨定遼寧新時代“六地”目標定位，推進綠色低碳重點領域重大技術創新策源地建設。持續強化企業科技創新主體地位，樹立綠色先進制造業“綜合標桿”和細分領域“單項標桿”典型，發揮科技領軍企業、專精特新“小巨人”企業綠色力量，戰略性布局綠色制造業創新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，攻克制造業在低碳轉型中面臨的關鍵共性技術難題，加快推進技術攻關與成果轉化產業化應用。同時，搭建市場化國際合作平臺，構筑互利共贏的跨境綠色產業鏈供應鏈合作體系，積極推動新產品、新技術、新業態融入國際市場。拓展綠色低碳技術轉移、投融資市場、項目開發等多領域、全方位國際合作，更好發揮遼寧在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中的重要作用。充分調動政府、企業、科研機構、行業協會等各主體統籌減污降碳的積極性、主動性，以強大合力助推制造業實現綠色化發展，構建遼寧綠色增長新引擎。

（作者單位：大連市委黨校）