為深刻汲取近期菱鎂制品行業安全生產事故教訓，全面落實“廠中廠、園中園”專項整治及特種作業管理雙向合一集中執法行動和菱鎂制品企業集中整治行動要求，4月29日上午，營口市應急管理局在市委黨校組織召開全市菱鎂制品企業主要負責人安全管理警示教育培訓會。全市三百余家相關企業主要負責人及市縣兩級工貿行業監管人員參加會議。市應急局副局長邱志文出席會議并作工作要求。

案例導向教學，直擊事故背后管理漏洞；靶向施策開方，破解菱鎂行業管理難題。針對菱鎂制品企業高溫煅燒、粉塵涉爆、特種設備（窯爐、起重機、壓力容器）等高風險工藝環節，國家級安全生產專家張新法從安全管理體系構建入手，結合近年來全國菱鎂及同類冶金建材行業典型事故（如物體打擊、窯爐坍塌、有限空間作業事故），深入剖析事故背后的管理短板，即部分企業存在風險辨識不全面、特種作業監管缺位、應急預案“紙上談兵”等問題，提出從組織架構、制度建設、技術保障、人員培訓、應急管理五個維度構建立體化安全管理體系。既有政策高度，又有很強的行業針對性，為企業自查、監督管理奠定堅實基礎。

構建“全鏈條”法律責任體系，明晰違法成本底線；專題解讀“生產安全事故責任后果”，敲響企業法律警鐘。市應急局法規科科長孫宇亮以《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故罰款處罰規定》為核心，系統梳理了生產安全事故涉及的行政責任、刑事責任、民事責任三大法律后果，為參會企業負責人上了一堂深刻的安全生產法治課，警示企業務必筑牢“紅線意識”，倒逼企業從“要我安全”向“我要安全”轉變。

市應急局副局長邱志文作總結講話，圍繞當前開展的“廠中廠、園中園、特種作業管理雙向合一集中執法行動”和“菱鎂制品企業集中整治行動”，對下一步工作提出三點要求，全面壓實安全責任，筑牢行業安全防線。

一是要擰緊安全“紅線”總開關，增強抓安全護穩定的思想自覺、政治自覺、行動自覺。安全紅線是不可逾越的生命線，企業是安全生產的責任主體，必須深刻汲取近期行業事故教訓，以“隱患就是事故”的危機感對生產設備、生產工藝、生產區域、安全設施、安全附件和相關制度及崗位操作規程落實等情況開展全流程自查。各級監管人員要加強監督指導，全力杜絕三違行為，嚴防同類事故發生。

二是要扭住問題“底線”牛鼻子，確保安全生產治本攻堅三年行動實效。監管部門要統籌“雙向合一”執法行動，以“嚴執法、重實效”倒逼企業落實責任，推動治本攻堅三年行動落實落地：一方面，突出安全責任不落實、特種作業管理混亂、重大事故隱患長期未整改等問題，實施“清單式”執法檢查；另一方面，推行“執法+服務”雙輪驅動，在嚴查嚴處的同時，組織專家團隊為企業提供安全管理體系診斷、隱患整改技術指導等服務，幫助企業解決“不會查、不會改”難題，實現“監管力度”與“服務溫度”有機統一。

三是構建長效機制，政企需“協同共治、系統性提升”。企業要以此次整治行動為契機，將安全管理融入工藝升級、設備改造全過程，加快推進“機械化換人、自動化減人”技術改造，同步完善應急預案、應急演練，既查設施設備環境“硬傷”，更補人為因素“軟肋”，努力把風險隱患解決在萌芽狀態，切實提升本質安全水平；各級監管人員對專項整治行動開展以來發現的問題要認真進行“回頭看”，同時排查新問題，切實落實好隱患整改和防范措施，以“零容忍”態度守牢安全生產底線。