2024年，鞍山市生態環境局將優化營商環境作為核心任務，以省級營商環境社會監督員機制為關鍵抓手，創新構建“選聘-參與-評價-優化”全鏈條監督體系。31名來自人大代表、政協委員、民主黨派及社會各界的“監督哨兵”，深入執法一線，以“啄木鳥”精神精準“啄食”執法痛點，以“智囊團”智慧助力破解企業難題。通過一系列看得見、摸得著、效果實的行動，有力護航了生態環境執法規范化建設，成功繪就了“監督有力、服務增效、企業滿意”的生動實踐圖景。

一、建強多元隊伍，監督網絡全域覆蓋

鞍山市生態環境局2024年嚴把選聘關，將省級營商環境社會監督員隊伍擴充至31人，其中人大代表、政協委員、民主黨派人士占比提升至58%，較2023年增加3人。這支來源廣泛、結構優化的監督隊伍，如同遍布城市的“探照燈”和“連心橋”，深度融入環境治理體系。他們既能深入企業車間，精準識別污染防治難點；又能有效連接群眾與政府，暢通訴求表達渠道，顯著提升了監督的廣度和深度。

二、深度嵌入執法，精準監督成效顯著

營商環境社會監督員深度參與執法實踐，監督實效日益凸顯。2024年，營商環境社會監督員全程參與現場執法檢查72次、信訪處理4次，并對6起重大行政處罰案件進行了專業“把脈問診”。全年累計提出21條建設性意見建議，采納率100%，全部有效落實。創新建立的包保對接機制，實現了問題反饋“零周轉”，由市生態環境執法隊班子成員直接對接監督員，確保企業反映的問題第一時間響應、高效解決。

三、創新機制賦能，服務效能全面提升

營商環境社會監督員座談會已成為優化執法效能的“智慧引擎”。在鞍山、海城、臺安、岫巖等地召開的座談會上，監督員提出“加強企業環保法規宣貫，將問題化解在萌芽狀態”等關鍵建議。市生態環境局迅速響應、扎實落實，2024年以來，累計組織面向重點排污單位、第三方環保服務機構等各類企業的普法培訓9期，覆蓋企業人員240余人次。培訓采用“以案釋法、以案促學”模式，顯著增強了互動性與實效性。企業通過真實案例深刻認識到違法排污的嚴重后果，法律意識與合規能力得到普遍提升，源頭預防效果顯著。

四、展望未來，持續織密監督網絡

2025年，鞍山市生態環境局將啟動第四屆生態環境執法領域省級營商環境社會監督員選聘工作，進一步優化隊伍結構，提升人大代表、政協委員、民主黨派成員比例，充分發揮其廣泛代表性和強大社會影響力。同時，將同步上線省廳“生態護航”App，著力構建更加科學、高效、便捷的監督評價體系，持續織密織牢這張守護綠水青山與營商沃土的監督網絡，為鞍山市高質量發展注入更強生態動能。（來源：鞍山市生態環境保護綜合行政執法隊）