日前，市場監管總局組織對《工業產品生產許可證實施細則通則》和建筑用鋼筋等24個產品生產許可證實施細則進行修訂。現將《工業產品生產許可證實施細則通則（征求意見稿）》和建筑用鋼筋等24個產品生產許可證實施細則（征求意見稿）向社會公開征求意見。

（一）《工業產品生產許可證實施細則通則》修訂的主要內容。

一是調整審批事權。

將審批事權明確為省級工業產品生產許可證主管部門，簡化審批流程，壓縮審批時限。

二是明確先核后證、后置現場審查和告知承諾3種許可審批方式的具體要求。

三是落實主體責任和質量安全追溯要求。

增加了“建立質量安全管理制度、質量安全追溯制度，有效落實產品質量安全主體責任”的規定。

四是完善檢驗檢測報告要求。

將企業提交的檢驗檢測報告時限調整為申請前6個月內，且明確檢驗檢測報告不得為多份報告的組合。

（二）實施細則修訂的主要內容。

一是合并部分實施細則。

將衛星電視廣播地面接收設備和無線廣播電視發射設備2個實施細則合并為1個《廣播電視傳輸設備產品生產許可證實施細則》。

二是更新部分產品引用的技術標準。

對涉及標準變化的18個產品，實施細則引用的產品標準或檢驗方法標準等進行了更新。

三是更新產業政策要求。

完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險化學品等5類產品實施細則中的產業政策要求。

四是完善設施設備要求。

根據行業發展狀況和技術進步情況，對部分產品的生產設備和檢驗檢測設備要求進行了增加或刪減。

五是優化檢驗檢測項目。

聚焦產品質量安全，對部分產品的檢驗檢測項目進行優化。

六是規范實施細則中“企業實地核查辦法”的核查條款和定方法，減少核查人員自由裁量權。

七是對沒有國家標準、行業標準的洗碗機用餐具洗滌劑產品，統一了技術要求。

針對《水泥生產許可證實施細則》主要修訂內容如下：

一、細則將水泥產品劃分為通用水泥、硅酸鹽水泥熟料、特種水泥等3個產品單元，29個產品規格，并規定了各產品單元應執行的產品標準。

其中產品名稱通用水泥中鋼渣硅酸鹽水泥更改為鋼渣礦渣硅酸鹽水泥，新增了石膏礦渣水泥，在特種水泥中新增了快速施工用海工硫鋁酸鹽水泥、低熱礦渣硅酸鹽水泥、快硬高鐵硫鋁酸鹽水泥、白色硫鋁酸鹽水泥、海工低熱硅酸鹽水泥、高溫固井用硅酸鹽水泥等新水泥標準。

二、是壓縮審批時限。

將先核后證審批時限明確為30日，后置現場審查審批時限明確為5日，告知承諾審批時限明確為1日。

三、按照工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、市場監管總局關于規范水泥行業產能有關工作要求，在2025年12月31日前，開展產能整改并按程序實施產能置換、完善備案等審批手續的，應當向省級工業產品生產許可證主管部門提出許可范圍變更申請。企業增加產能情形的，所在地省級工業產品生產許可證主管部門應進行實地核查，符合通則和本細則條件的，頒（換）發生產許可證證書。企業減少產能且生產類型未發生變化的，無需進行實地核查，符合通則和本細則條件的，頒（換）發生產許可證證書。