一、整改任務

督察發現，大石橋市礦山面積約為46821畝，2018年僅完成治理388畝，占比僅為0.83%；2019年僅完成治理258畝，占比僅為0.56%。大石橋市鎂工礦區內礦山及鎂礦加工企業揚塵污染防治措施不到位，礦石堆場基本無苫蓋，濕式作業嚴重不足，揚塵污染嚴重。

二、整改目標

鎂制品企業實現全面達標排放，破損礦山得到有效治理恢復，區域環境空氣質量逐年改善。

三、整改措施

1.強化大石橋市108家停產企業監管，嚴禁擅自復工復產。對已完成改造達到《遼寧省鎂質耐火材料工業大氣污染物排放標準》，且符合各項相關要求，方可復工復產。

2.利用在線監測、工況法傳感器、高空攝像頭等手段，實時監控在產企業生產、排污情況。每半年組織一次菱鎂行業企業排污專項執法檢查，嚴厲打擊偷排偷放、不正常使用污染防治設施、超標排放等環境違法行為。

3.加快礦山生態恢復，督促生產礦山完成年度礦山地質環境恢復治理任務，2022年底前完成礦山治理任務615畝。2022年底前修復治理無主礦山930畝。

4.2022年底前，制定實施《營口南樓經濟開發區及周邊地區控制性詳細規劃》。

5.突出強化重污染區域整治，深入推進鎂產業污染治理，根據《遼寧省關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》和《大石橋市鎂產業綜合整治百日攻堅方案》要求，建立長效管控機制，強化部門聯動，加大執法及整治工作力度，鞏固取得的階段性成果，防止反彈。

四、整改主要工作及成效

1.加強對108家企業監管，建立了工作臺賬。經營口市大石橋生態環境分局梳理，目前108家鎂制品中21家達到復產要求。

2.強化執法檢查力度。營口市大石橋生態環境分局除常規開展雙隨機檢查外，2023年3月13日及10月7日分別兩次啟動了菱鎂行業生態環境專項監督幫扶等重點行動，實施“監督+幫扶”模式，寓監督于幫扶中、在幫扶中實現監督。營口市執法隊組織全地區環境監察執法人員開展菱鎂行業異地監督幫扶檢查行動，問題類型涉及擅自恢復生產、堆場揚塵未有效控制、精細化管理不到位、污染防治設施不正常使用、在線監控設施不正常使用、違反環評制度、違反排污許可制度等。2023年共計發現367家，655個問題，均已整改完畢。2024年1月—4月啟動菱鎂行業監督幫扶行動，共計發現94家，161個問題，均已完成整改。2023年截至目前，立案處罰40家，14家涉嫌環境移送公安案件。

2021年以來，立案查處鎂制品企業環境違法案件144件，涉嫌在線數據造假、不正常使用污染防治設施等環境違法行為移送公安23件。定期組織聯合雷霆行動，嚴厲打擊關停企業私自恢復生產行為。為切實鞏固鎂產業百日攻堅綜合整治成果，對私自恢復生產企業采取斷電、相關設備查扣、澆滅爐窯等措施，達到震懾關停企業的目的，堅決杜絕違法違規現象滋生蔓延。按照大石橋市政府關于組織“雷霆行動”的會議要求，公安局特警、綜合執法局、百寨街道辦事處、南樓經濟開發區、生態環境分局、自然資源局、應急管理局、供電公司開展“雷霆行動”。

3.加強組織領導。自然資源局成立了礦山地質環境整治工作領導小組，強化對大石橋市礦山治理和土地復墾工作的督導檢查，常抓不懈、久久為功，持續推進項目實施。提高監管效能。制定下發了《大石橋市自然資源局“雙隨機、一公開”監管實施方案》，有效推進礦山企業完成年度地質環境保護與土地復墾任務。

大石橋市2022年底前完成礦山治理任務1545畝，其中生產礦山治理任務615畝，閉坑及無主廢棄礦山治理任務930畝。均已超額完成。具體情況如下：2021年度礦山治理任務總計744畝，其中，生產礦山需要完成治理任務527畝，無主及閉坑礦山需要完成治理任務217畝，截至2021年12月底，實際完成生產礦山治理面積540畝，實際完成無主及閉坑礦山治理面積646.7畝；2022年度礦山治理任務總計208畝，其中，生產礦山需要完成治理任務88畝，無主及閉坑礦山需要完成治理任務120畝，截至2022年12月底，實際完成生產礦山治理面積108.1畝，實際完成無主及閉坑礦山治理面積432.1畝。（具體治理地點和面積數見附表）

4.為完善國土空間規劃體系，大石橋市自然資源局于2021年12月24日委托建設綜合勘察研究設計院有限公司編制《大石橋市國土空間總體規劃（2021-2035）》，2022年3月，首先開展《大石橋市南樓產城融合發展片區控制性詳細規劃》編制。經八屆市政府第14次會議審議通過，市政府批復營口南樓經濟開發區嚴格按照規劃實施。

5.根據市委辦公室、市政府辦公室關于印發《大石橋市鎂產業綜合整治百日攻堅方案》的通知精神，營口市大石橋生態環境分局制定了《大石橋市生態環境分局2023年菱鎂企業環境整治實施細則》及《菱鎂企業綜合整治精細化方案》，對鎂制品加工企業進行分類施策，對不符合國土、規劃、產業政策等規定，且無改造條件的菱鎂企業報政府關停、關閉。

通過對菱鎂企業綜合整治工作，一定程度上改善了我市環境空氣質量，2021年至2025年已實現連續改善。據統計，2022年大石橋市PM2.5累積濃度為41.8微克/立方米，同比改善19.7%；2023年大石橋市PM2.5累積濃度為41微克/立方米，同比改善2.4%；2024年大石橋市PM2.5累積濃度為37微克/立方米，同比改善9.8%，成功退出全省大氣污染防治重點區域城市；2025年至今大石橋市PM2.5累積濃度為39.8微克/立方米，同比改善7.6%；此項任務達到整改目標，具備整改銷號條件。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向大石橋市環境保護督察整改工作領導小組辦公室、營口市大石橋生態環境分局反映。

郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2025年7月18日至2025年7月24日

受理部門：大石橋市環境保護督察和整改工作領導小組辦公室

營口市大石橋生態環境分局

電 ? 話：0417-5615578

0417-5301333

郵寄地址：大石橋市人民大街5號

大石橋市環境保護督察和整改領導小組辦公室

大石橋市鎂都大街北三山西路西

營口市大石橋生態環境分局

大石橋市環境保護督察和整改領導小組辦公室

2025年7月18日