剛剛公布的全省經濟社會發展“半年報”顯示，上半年我省經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進。“財政政策靠前發力，對推動全省經濟穩定運行發揮了重要作用。”7月21日，省財政廳相關負責人介紹，決勝之年決勝之戰中，我省切實強化財政保障，財政收支保持增長。數據顯示，上半年全省一般公共預算收入1665.2億元，同比增長2.8%；一般公共預算支出3313.2億元，同比增長3.9%。更加積極的財政政策持續用力，更加給力。

近年來，內外部環境復雜嚴峻、長短期多重困難疊加，我省經濟承壓而行。考驗面前，全省財政系統主動作為，上半年財政收入總量完成年初預算的55.1%，超過序時進度5.1個百分點，實現“雙過半”，規模居全國第十五位。

值得一提的是，全省一般公共預算收入增長高于全國地方平均水平1.2個百分點。雖然受物價低迷、工業承壓運行和房地產調整的影響，上半年全省稅收收入震蕩下行，下降3.1%。但各級財政主動作為，應對稅收下行和收支平衡壓力，積極盤活存量資源、資產，帶動非稅收入增長12.8%。

政策措施落地見效

作為實現經濟社會全面發展的關鍵政策工具，財政支出決定資源配置，在宏觀經濟調控中的地位至關重要。開年以來，中央和我省財政協同發力，擴大支出強度，推動更加積極的財政政策在我省落地見效，財政支出增速高于收入1.1個百分點，高于全國1.3個百分點。

盛夏時節，沈陽天通電氣有限公司智能制造與數字化升級項目現場，高壓和超高壓變壓器用片式散熱器自動化數字化生產線正在加速建設。“搭載數字化管理系統的生產線上線后，可實現生產全流程100%數字化管理。”公司董事長助理喬丹說，得益于政策紅利，今年企業獲得“兩新”資金359萬元，淘汰了落后產能設備27臺套，更新70臺套，“項目建成后預計生產效率提升30%、能耗降低約10%、管理成本降低約15%”。

上半年，我省安排預算資金、使用超長期特別國債和專項債，落實“兩重”“兩新”等擴投資、促消費政策等，持續推動穩增長。中央財政下達我省轉移支付資金3028.5億元；新增地方政府債務限額955億元。全省投入“兩重”資金180.4億元，自然資源海洋氣象、水利、災害防治及應急管理、林草、交通運輸等相關領域支出實現較快增長。投入消費品“以舊換新”資金50億元、設備更新資金36.6億元，帶動消費回升、制造業投資增長。前6個月，全省社會消費品零售總額增長6.3%，制造業投資增長15.9%。在促消費、增后勁等領域的強力投入，對我省在攻堅克難中逆勢而為，穩就業、穩企業、穩市場、穩預期等起到關鍵作用。

民生支出保障有力

做了7年多快遞“小哥”的宋文濤曾經很羨慕“有工傷保險”的北京、上海等地同行，“啥時候咱遼寧也執行這政策就好了。”今年，小宋的愿望實現了。7月1日，我省下發《關于做好新就業形態人員職業傷害保障試點工作的通知》，像小宋這樣的快遞員、網約車司機等新就業形態勞動者的權益有了保障。

“宋文濤們”的幸福感，源于我省加大“保民生”支出的努力。今年的政府工作報告首次出現“投資于人”的提法。今年以來，我省也將更多的決戰決勝成果與民共享，更多的財政資金服務于民生。

“在我省，堅持‘黨政機關習慣過緊日子’，已經成為我們持續優化支出結構，加大民生投入的‘習慣’與自覺，節約出的資金，我們集中用于民生領域。”省財政廳相關負責人表示，上半年，全省黨政機關培訓費、會議費等一般性支出下降7.3%，“三公”經費下降8%。此消彼長，民生支出占一般公共預算支出的77.6%，高于上年1.6個百分點。其中，社會保障和就業支出高于上年19個百分點，教育支出高于上年9個百分點。此外，在支持葫蘆島等地災后重建、重點領域安全生產和防災減災工作方面，我省今年已投入93.6億元。

下半年，我省財政部門將根據形勢，及時落地落實國家相關增量儲備政策，調節好財政收支，全力服務我省經濟社會發展，以“財政之為”助力決勝之戰。