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駐生態環境部紀檢監察組:高質量監督助推生態環境高水平保護(中國紀檢監察雜志)
發表時間:2025-08-28

習近平總書記站在實現中華民族永續發展的戰略高度,作出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,為新時代人與自然和諧共生的現代化建設提供了強大的思想武器和實踐指南。中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組牢牢把握政治監督職責定位,緊盯駐在單位學習宣傳貫徹綠水青山就是金山銀山理念,推進政治監督具體化、精準化、常態化,以高質量監督護航高品質生態環境,以高品質生態環境支撐高質量發展。


堅持深學細悟,推動全系統主動對標對表


精準開展政治監督,有效發揮保障執行作用,前提是精準理解。駐部紀檢監察組堅持先學一步、學深一層,深入學習領悟習近平生態文明思想,以及習近平總書記關于生態文明建設的重要講話和重要指示批示精神等,把職責擺進去,把工作擺進去,找準監督切入點落腳點,增強服務黨和國家工作大局的自覺和實效。


綠水青山就是金山銀山理念是實現可持續發展的內在要求、推進現代化建設的重大原則,已寫入黨章成為黨的指導思想和行動指南?!佰`行并落實這一理念,既是新時代做好生態環境保護工作的必然要求,也是生態環境部系統黨員干部踐行‘兩個維護’的應有之義。”駐部紀檢監察組有關負責同志介紹,該組嚴格落實“第一議題”制度,每季度邀請業務司局講授生態環境保護業務知識,開展全國生態環境保護大會精神學習貫徹情況專題調研,通過學習更加準確理解黨中央重大部署的戰略考量和決策初衷,始終對標對表習近平總書記、黨中央要求開展政治監督,把準把牢政治監督正確方向。


充分發揮派駐監督的抵近優勢,駐部紀檢監察組及時向駐在單位提出深化學習貫徹的意見建議,以派員列席會議、座談交流等形式,對生態環境部機關及直屬單位學習情況進行調研督導,提出意見建議,同時審看有關工作方案,重點關注站位高不高、認識夠不夠、措施實不實、效果好不好,及時約談相關司局負責同志,督促準確理解把握保護和發展的辯證統一關系,始終立足黨和國家事業發展大局謀劃生態環境保護工作。


今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年,駐部紀檢監察組推動駐在單位充分發揮習近平生態文明思想研究中心“理論研究、學習宣傳、制度創新高地,實踐轉化、國際傳播平臺”作用,加強對習近平生態文明思想的學理化闡釋,當好綠水青山就是金山銀山理念的宣傳員;督促相關司局進一步規范生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作,加強審核把關,確保示范區的典型性和可借鑒性。


緊盯問題梗阻,壓實責任促監督監管同向發力


近日,生態環境部、最高人民法院、最高人民檢察院等8部門聯合啟動全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動。此前,針對違規傾倒建筑垃圾等固體廢物多發頻發問題,駐生態環境部紀檢監察組主要負責同志與駐在單位“一把手”溝通,督促駐在單位加強對固體廢物處置問題的系統研究。


黨的十八大以來,我國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化,但生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。駐部紀檢監察組堅持問題導向,細化監督任務、明確監督舉措,督促生態環境部認真履行監管職責,壓緊壓實地方黨委政府責任,實現監督責任、監管責任同向發力,推動生態環境質量持續改善。


聚焦政策落實堵點難點,全程跟進監督。駐部紀檢監察組建立“全覆蓋”監督臺賬,嚴格辦結標準,定期與相關部門對賬,及時了解進展情況,確保問題得到徹底解決。近期,在駐部紀檢監察組督促推動下,駐在單位領導帶隊,集中三個月時間,深入海南省??谑?、陜西省西安市、湖北省黃石市等地,采用“四不兩直”方式對黨的十八大以來習近平總書記關于生態環境保護的重要批示件貫徹落實情況開展“回頭看”,向地方移交問題線索40余個,推動進一步鞏固提升問題整改質量。


充分發揮督察“利劍”作用。近日,駐生態環境部紀檢監察組派出的監督檢查組,來到位于內蒙古自治區呼和浩特市的中央第二生態環境保護督察組駐地,與督察人員座談,開展廉政提醒,并跟隨督察組下沉到相關點位,實地了解群眾信訪舉報反映問題立行立改情況。2020年以來,駐部紀檢監察組持續在3輪7批次中央生態環境保護督察中開展監督。每批次督察進駐期間,駐部紀檢監察組都會派出檢查組赴督察駐地開展監督,與督察組一起對之前的督察整改情況進行實地檢查;反饋監督意見時,督促駐在單位加強對督察整改情況的抽查檢查,確保問題真改實改改到位。


緊盯生態環境執法檢查這個難點,駐部紀檢監察組針對企業反映強烈的檢查頻次過高、多頭重復檢查等突出問題,推動駐在單位在全國部署開展規范涉企行政檢查集中整治專項行動,組領導帶隊赴山東、山西、內蒙古等7省(區),與縣區執法人員面對面交流,了解集中整治工作開展情況。同時,將了解到的情況第一時間反饋駐在單位,督促既要堅持嚴的要求,對嚴重違法行為依法嚴懲,也要規范執法,用好正面清單,加強普法指導,探索執法與服務相統一、守底線與促發展相結合。


補短板建制度,強化系統觀念提升治理效能


建設生態文明,重在建章立制。黨的二十屆三中全會對“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”作出系統部署。督促駐在單位認真貫徹全會精神,進一步優化頂層設計,持續釋放政策紅利,自然也成為駐部紀檢監察組的監督重點。


一體履行監督專責和協助職責,駐部紀檢監察組一方面專門與部改革辦的同志座談,督促改革辦更好發揮智囊和中樞作用,統籌推進部內各項改革任務落實落地,另一方面會同部改革辦開展專題調研,深入相關部委、企業、地方,全面了解排污許可、碳市場建設、新污染物治理等重點改革任務推進情況。截至目前,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》等改革文件正式印發實施,生態環境部制定出臺《關于建設美麗中國先行區的實施意見》《全面實行排污許可制實施方案》等系列配套方案,生態文明制度體系的“四梁八柱”日益完善。


發揮系統優勢,持續完善“組組”協同、“組地”協同監督機制,是駐部紀檢監察組探索提升派駐監督質效的舉措之一。在中央紀委國家監委第二監督檢查室指導下,駐生態環境部紀檢監察組與湖北省紀委監委、駐水利部紀檢監察組和駐南水北調集團紀檢監察組建立協同監督機制,圍繞南水北調中線工程水源地保護和長江大保護強化政治監督;與駐住房和城鄉建設部紀檢監察組探索建立“組組”協同工作機制,進一步推動解決建筑垃圾處置過程中的突出問題。


駐部紀檢監察組還注重深化源頭治理,用好案件查辦成果,做深做實以案促改促治。結合查辦生態環境部環評司原司長劉志全嚴重違紀違法案,深入剖析環評審批過程中存在的問題,推動駐在單位深化環評體制改革,進一步優化分級分類管理,更好發揮源頭預防作用;開展類案分析,梳理出國家空氣、水質監測站在防范人為干擾方面存在發現難、追責難、督辦少的問題,有的放矢向監測司、中國環境監測總站發出紀檢監察建議,督促加強整體研究,推動加快建設更加科學、高效、一體化的現代化生態環境監測網絡。


“守護綠水青山,是紀檢監察機關職責所在?!瘪v生態環境部紀檢監察組有關負責同志表示,將繼續聚焦“國之大者”強化政治監督,督促駐在單位不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。


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